2021年信用余杭建設工作總體要求是：全面落實國家,、省,、市關于社會信用體系建設的總體部署,，以“打造最講信用的城市”為目標,，有效發(fā)揮信用建設在打造一流營商環(huán)境,、實施數字化改革和創(chuàng)新社會治理中的關鍵作用,，全力拓展“信易+”創(chuàng)新應用場景,，有效發(fā)揮信用建設在促進經濟高質量發(fā)展和創(chuàng)新社會治理中的關鍵作用,，不斷提高人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
一,、夯實應用基礎,，構建以信用為核心的監(jiān)管機制
1.建立信用監(jiān)測體系。進一步完善余杭區(qū)公共信用信息平臺的管理和使用，提高平臺數據歸集能力,、歸集質量和覆蓋率,。加強與省市公共信用信息平臺對接，保證信息數據共享的及時和全面,。進一步提升門戶網站“信用余杭”專欄,，完善部門信用公示與“信用余杭”專欄對接，加強各部門信用修復,、紅黑名單的公示,。建立全區(qū)信用環(huán)境監(jiān)測機制，推進鎮(zhèn)街信用環(huán)境監(jiān)測,。（完成時限：10月底前,，牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)數據資源管理局,，責任單位：信用余杭建設工作領導小組成員單位）
2.推進信用承諾制度,。推動開展審批替代型、行業(yè)自律型,、主動公示型信用承諾,，并將其作為事中、事后監(jiān)管的重要依據,，力爭設置容缺受理型承諾的部門占全部具有行政審批權力部門的比重達100%,。鼓勵市場主體主動向社會做出信用承諾，并在“信用杭州”網站,、“信用余杭”專欄公示,。（完成時限：2021年底前，牽頭單位：區(qū)發(fā)改局,，責任單位：具有行政審批權力事項部門）
3.全面落實政府用信,。根據《余杭區(qū)在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單》，各行政管理部門在各類評優(yōu)評先,、政府采購,、政府招投標、財政資金獎勵或補助等必須查詢管理相對人（企業(yè)）的信用記錄或信用報告,，并形成應用典型案例，促進信用主體維護自身信用,，形成以用促信的良性循環(huán),。落實聯(lián)合獎懲措施清單，發(fā)布《余杭區(qū)在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單（2021年版）》,，建立安全生產,、消防、住建、交通運輸,、特種設備等領域失信聯(lián)合懲戒機制及失信懲戒對象管理臺賬,。（完成時限：2021年底前，牽頭單位：區(qū)發(fā)改局,、區(qū)住建局,、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)消防救援大隊,，責任單位：信用余杭建設工作領導小組成員單位）
4.完善重點領域信用記錄。以食品藥品,、安全生產,、消防安全、交通安全,、環(huán)境保護,、稅收繳納、勞動保障,、工程建設,、電子商務、志愿服務等領域,，執(zhí)業(yè)藥師,、稅務師、注冊消防工程師,、會計審計人員,、房地產中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員等職業(yè)人群為重點建立或完善信用檔案,，并將相關信息報送至市公共信用信息平臺,。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案,，推動社會誠信建設,。聚焦工程建設、招標投標,、交通運輸,、教育科研、互聯(lián)網應用及服務等重點領域構建信用評價指標體系,，并將評價結果與“雙隨機,、一公開”相結合，對監(jiān)管主體實施差異化監(jiān)管,。（完成時限：2021年底前,，責任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）
二,、提升政府公信力，全面加強政務誠信建設
5.健全政務誠信履約機制,。整治“新官不理舊賬”問題,，將涉訴政府債務清償納入預算管理，持續(xù)加強失信政府機構的專項治理,。鼓勵有條件的政府部門主動公開信用承諾,，將各級各部門在兌現(xiàn)公共服務、落實優(yōu)惠政策等工作的守信踐諾情況記入良好信用記錄,。（完成時限：持續(xù)推進,；牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局,，責任單位：各有關部門,、鎮(zhèn)街）
6.建立政務失信問責機制。把行政機關和公務員在履職過程中違背信用承諾,，以及因違法違規(guī),、失信違約被司法判決、行政處罰,、紀律處分,、問責處理等信息納入政務失信記錄。政府部門存在失信記錄的,，在各級各類評優(yōu)評先中,，依規(guī)取消評選資格。加強公務員誠信檔案建設,，公務員存在不履行生效法律文書以及非法干預,、妨礙執(zhí)行等嚴重失信問題的，將信息提供給組織人事部門,，采取適當方式共同督促改正并納入公務員誠信檔案,。（完成時限：2021年底前；牽頭單位：區(qū)紀委,、區(qū)發(fā)改局,，責任單位：各有關部門、鎮(zhèn)街）
三,、深化信用應用,，提升信用惠民便企獲得感
7.拓展信用惠民應用場景。以旅游,、金融服務,、房屋租賃等領域為重點，探索創(chuàng)新“信易+”應用服務場景,。深化余杭“信易游”應用,，進一步拓展余杭區(qū)內景點、酒店及精品民宿應用“信易游”惠民措施,；優(yōu)化余杭中小微企業(yè)金融服務平臺功能,，推進銀行基于平臺信用應用的“信易貸”產品；進一步擴大納稅信用的影響力,，為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持,。在行政審批、執(zhí)法監(jiān)管,、公共服務,、社會治理、城市管理等領域豐富信用應用場景,。（完成時限：持續(xù)推進,；牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局,、區(qū)文化和廣電旅游體育局,、區(qū)稅務局、未來科技城管委會,，責任單位：信用余杭建設工作領導小組成員單位）
8.深化信用應用基層示范,。以弘揚社會主義核心價值觀為目標，大力營造知信,、用信,、守信的社會氛圍，鼓勵各科創(chuàng)園區(qū),、工業(yè)園區(qū),、特色小鎮(zhèn)等結合自身特色，拓展信用應用場景,，創(chuàng)建“信用園區(qū)（小鎮(zhèn)）”,；鼓勵各街道、社區(qū)發(fā)揮基層服務的優(yōu)勢,，將信用融入網格化社會治理體系,，構建亮點突出、群眾滿意的信用服務和信用治理的創(chuàng)新模式,。探索信用在基層治理中的應用,，力爭打造1-2個信用示范社區(qū)（村）。（完成時限：2021年底前,；牽頭單位：區(qū)發(fā)改局,，責任單位：各鎮(zhèn)街）
四、加強宣傳營造社會誠信氛圍
9.加強信用培訓學習,。組織開展1-2場重點行業(yè)信用宣傳和信用修復培訓,，提升企業(yè)對自身信用的重視,，使企業(yè)”不敢失信、不能失信,、不愿失信”,；將信用培訓納入公務員培訓和領導干部進修課程，加強公務員信用知識學習,，提升公務員信用意識,。（完成時限：2021年底前；牽頭單位：區(qū)委組織部,、區(qū)發(fā)改局,，責任單位：信用余杭建設工作領導小組成員單位）
10.開展誠信宣傳活動。創(chuàng)新落實“誠信建設萬里行”宣傳形式,，開展誠信宣傳活動,，不斷增強民眾誠實守信意識。加大對誠信宣傳力度,，積極開展“守合同重信用企業(yè)”“信用示范企業(yè)”“誠信余杭人”等誠信典型評選活動,，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德。（完成時限：2021年底前,，牽頭單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)發(fā)改局，責任單位：信用余杭建設工作領導小組成員單位）