各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處：
為貫徹落實《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動（2021—2023）實施意見》（余政發(fā)〔2022〕10號）精神,，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,，減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負擔,，特制定《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),，請認真組織實施,。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
杭州市余杭區(qū)財政局
杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局
2023年3月3日
《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實施辦法》
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動（2021—2023）實施意見》（余政發(fā)〔2022〕10號）文件精神,，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,，配合完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù),，進一步發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負擔,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指貼息,，是指區(qū)財政安排專項資金，對我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體因農(nóng)業(yè)項目建設(shè)需要,，從區(qū)內(nèi)銀行獲得一定規(guī)模貸款所支付的利息給予一定補助,。
第三條 本辦法所指農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，是指2021年1月1日起通過部,、省,、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（林業(yè)部門）發(fā)文立項的農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)項目,。
第四條 貼息資金實行預(yù)算管理,、先付息后貼息，必須?？顚Ｓ?、專賬核算，加強績效評價,、責任追究,，確保規(guī)范、安全,、高效,。
第二章 對象和范圍
第五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，是指余杭區(qū)范
圍內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,，主要包括以下5種類型：
1. 家庭農(nóng)場：區(qū)級及以上示范性家庭農(nóng)場,；
2. 農(nóng)民專業(yè)合作社：區(qū)級及以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社；
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：納入我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃名單,；
4. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),；
5. 民宿：區(qū)精品民宿及以上、三星級農(nóng)家樂及以上,；
第六條 申請農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息應(yīng)具備以下條件：
1.單筆貸款額度在50萬元以上的涉農(nóng)貸款（以貸款發(fā)放憑證為準）,。
2.貸款用于農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，并已支付貸款利息,。
3.不存在欠息,、貸款逾期等違約行為。
第三章 標準和期限
第七條 貼息資金用于補助農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體實際用于項目建設(shè)的貸款資金,，并已經(jīng)支付的銀行貸款利息,，按年日均貸款余額2%給予貼息補助。所貼息的貸款額度不得超過項目投資總金額（項目如有財政補助,，需扣除各級財政補助部分）,。
第八條 政策年度內(nèi)（2021年1月1日至2023年12月31日），同一農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體累計貸款貼息補助額度最高不超過30萬元。對已獲得其他財政專項資金貼息的銀行貸款,，本專項資金不再予以支持,。貼息按年度結(jié)息且一年一次（貼息起始日期以項目立項文件為準、終止日期以財政補助資金發(fā)文期為準,，項目期限長于貸款實際發(fā)生的,，以貸款實際發(fā)生日期為準），同一主體同一項目同一政策年度內(nèi)只貼息一次,，跨年度項目（含財政補助資金跨年度撥付項目）可以在財政補助資金下達年度予以貼息,。
第四章 申報與管理
第九條 貼息資金的申請、審核和撥付,，按以下程序辦理：
1.主體申報,。由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體填寫《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》（附件1）向所在鎮(zhèn)街進行申報，并提供以下審核資料：
（1）經(jīng)鎮(zhèn)街初審同意并加蓋公章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》,；
（2）經(jīng)貸款行審核并簽字蓋章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息發(fā)放、還貸,、結(jié)息情況表》,；
（3）部、省,、市,、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（林業(yè)部門）產(chǎn)業(yè)項目立項文件；
（4）當年度項目補助資金文件,；
（5）申報主體與承貸銀行簽訂的貸款合同,；
（6）貸款發(fā)放及還款憑證；
（7）結(jié)息憑證,；
（8）申請貼息主體統(tǒng)一社會信用代碼證,；
（9）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體資質(zhì)證明材料；
（10）申報主體及法人征信報告,。
2.鎮(zhèn)街初審,。所在鎮(zhèn)街對主體是否符合貼息對象和范圍、貸款用途是否用于項目建設(shè)等內(nèi)容進行初審并附初審意見,。
3.銀行審核,。相關(guān)承貸銀行對申報主體貸款情況（貸款合同真實性、貸款金額,、貸款用途等內(nèi)容）進行審核,，對貸款付息金額進行蓋章確認。
4.申報審計,。委托第三方審計公司對主體是否符合貼息范圍,、貸款用途是否用于項目建設(shè)、貸款合同及貸款金額是否真實、貸款利息是否準確等內(nèi)容進行審計,，并計算貼息金額,。
5.資金撥付。在第三方審計基礎(chǔ)上,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財政局,、區(qū)林水局對貸款貼息情況進行審核，審核通過并經(jīng)公示后進行貼息資金撥付,。
第五章 監(jiān)督與管理
第十條 獲得貼息的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,，應(yīng)當對其申報內(nèi)容的真實性負責，做好日常財務(wù)核算和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)工作,，及時提供上級主管部門要求的數(shù)據(jù),、材料，接受監(jiān)督檢查和績效評價,，將貸款和貼息資金切實用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,，不斷提高資金使用效益。
第十一條 對提供虛假材料騙取貸款貼息政策的主體,，責令其整改,，并追回貼息資金。
第十二條 區(qū)財政局負責落實安排貼息資金,，組織監(jiān)督檢查和績效評價,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織貼息項目申報和審核，做好主體資質(zhì),、貼息發(fā)放是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容的核實,；人民銀行余杭支行負責指導轄區(qū)內(nèi)承辦金融機構(gòu)認真貫徹好貸款貼息政策，對承辦金融機構(gòu)資質(zhì),、是否存在違規(guī)放貸等進行審核,；承貸金融機構(gòu)要加強對涉農(nóng)貸款的申請、發(fā)放及貸后審查的監(jiān)督管理,，確保貼息的貸款符合規(guī)定的適用范圍,，并逐筆建立臺賬。
第十三條 對違法貼息資金使用規(guī)定,，滯留,、截留、挪用貼息資金,，以及采用虛報,、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的單位和直接負責主管人員、其他直接責任人員,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,。
第六章 附則
第十四條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第十五條 本辦法自2023年4月10日起施行。
余農(nóng)發(fā)〔2023〕26號.wps