健全誠信建設(shè)長效機制
誠信是中華民族傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,,也是經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的價值基石,。黨的二十屆三中全會提出,“構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系,,健全社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德建設(shè)體制機制,,健全誠信建設(shè)長效機制,教育引導全社會自覺遵守法律,、遵循公序良俗”,。推動誠信建設(shè),既要靠道德的柔性力量,,又要靠制度的剛性保障,。健全誠信建設(shè)長效機制,著力提升全社會誠信水平,,是推進中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與必然要求,。
中華民族素來明禮崇信、抱誠守真,,將誠信觀念融入社會個體的日常生活和行為規(guī)范之中,,將外在的誠信規(guī)范內(nèi)化為自身的道德信念,塑造穩(wěn)定的誠信人格,,從而生存發(fā)展,、繼往開來。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的誠信思想,?!吨芤住酚小靶揶o立其誠,所以居業(yè)也”的記載,,認為誠信是安身立業(yè)的前提基礎(chǔ),;《論語·為政》載孔子言“人而無信,不知其可也。大車無輗,,小車無軏,,其何以行之哉”,將誠信定位為個體在社會中存在與發(fā)展的必要條件,;《禮記·中庸》里的“誠者,,天之道也;誠之者,,人之道也”,,把誠信視為自然法則與人倫準則的統(tǒng)一體;《管子·樞言》曰“誠信者,,天下之結(jié)也”,,強調(diào)誠信是天下準則的關(guān)鍵……縱觀中國歷史,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化將誠信視為個人道德修養(yǎng)與社會和諧運轉(zhuǎn)的核心準則,,在數(shù)千年的傳承中深刻影響著中華民族的行為規(guī)范與價值取向,。跨越歷史時空,,誠信文化在新時代依然綻放著璀璨之光,,發(fā)揮著獨特功能。
誠信建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石,。國家治理包括經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域,誠信建設(shè)在每一個領(lǐng)域都具有重要作用,。首先,,誠信建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟的必需。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,,營造公平誠信的市場環(huán)境,,有助于推動資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟運行效率,。對市場主體而言,,誠信是關(guān)系其興衰成敗的關(guān)鍵因素,依法誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展之本,。健全誠信建設(shè)長效機制是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。其次,誠信建設(shè)為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障,。誠信建設(shè)有助于構(gòu)建社會信任網(wǎng)絡(luò),,增強社會凝聚力,營造良好的社會氛圍。健全誠信建設(shè)長效機制,,通過宏觀政策制定與微觀執(zhí)行機制的制度創(chuàng)新,,推動誠信建設(shè)的規(guī)范化、制度化和長效化,,有助于促進各治理主體之間的協(xié)同合作,,優(yōu)化治理流程,提高治理效能,,形成全社會共同參與誠信建設(shè)的合力,,推動形成持久穩(wěn)定的誠信風尚。最后,,加強政務(wù)誠信建設(shè)是提升政府公信力,、實現(xiàn)科學決策和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求,。政務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,,各類行政主體的誠信水平對全社會信用建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導向作用,。政府決策過程中的信息公開,、政策承諾的有效履行等誠信行為,能夠增強公眾對政府的信任,,提高政策執(zhí)行效率,,促進政策有效落實,也有利于提高服務(wù)質(zhì)量和效率,,提升公眾滿意度,,實現(xiàn)公共服務(wù)的高效供給。
人無信不立,,業(yè)無信不興,,國無信不強。健全誠信建設(shè)長效機制,,讓失信者受罰,、讓守信者受益,能夠釋放助推個人成長,、社會進步,、國家強盛的巨大能量。為此,,應(yīng)通過力量整合,、部門協(xié)同,激活傳統(tǒng)誠信資源的現(xiàn)代價值,,強化機制供給,、保障制度落地,建立完善多元協(xié)同的監(jiān)管范式,使誠實守信成為社會共識,。
深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的誠信思想,,結(jié)合時代需求進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。開展傳統(tǒng)文化中的誠信思想研究,,挖掘內(nèi)涵意蘊,、梳理歷史演變、闡揚時代價值,,更好地繼承,、發(fā)展、創(chuàng)新誠信文化,,為當代誠信建設(shè)提供理論支撐,。將傳統(tǒng)誠信故事改編成現(xiàn)代文藝作品,以藝術(shù)形式展現(xiàn)誠信的永恒魅力,,繼承發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德,。把中華民族誠信美德與時代精神相結(jié)合,鼓勵地方與行業(yè)根據(jù)自身特點與實踐需求,,開展誠信文化建設(shè)實踐活動,。
強化法律制度保障。明確界定誠信行為與失信行為的法律邊界,,增強法律對失信行為的威懾力,。優(yōu)化信用信息管理機制,完善信用信息平臺,,制定嚴格的信用信息采集標準與規(guī)范,,保障信息的真實性、準確性與完整性,。建立健全信用信息安全防護體系,,防止信用信息泄露與濫用。完善失信懲戒和信用修復機制,,為失信主體提供合理的信用修復途徑,,激勵其主動糾正失信行為,維護信用體系的動態(tài)平衡與公正性,。
完善多元協(xié)同的監(jiān)管范式,。強化政府監(jiān)管職能,明確各部門在信用監(jiān)管中的職責分工,,建立協(xié)同監(jiān)管機制,,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,,對經(jīng)營主體的信用信息進行實時監(jiān)測與分析,,及時發(fā)現(xiàn)并預警失信風險,,實現(xiàn)精準監(jiān)管。加強對第三方信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,,規(guī)范其業(yè)務(wù)行為,,確保信用服務(wù)質(zhì)量。鼓勵社會監(jiān)督參與,,建立健全社會信用監(jiān)督舉報機制,,暢通公眾監(jiān)督渠道。制定行業(yè)誠信自律規(guī)范,,加強對會員企業(yè)的誠信教育與監(jiān)督管理,,推動行業(yè)誠信建設(shè)。適應(yīng)新興技術(shù)與新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展,,積極探索在大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、人工智能,、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域的誠信建設(shè)路徑,。
開展誠信教育,推動形成崇尚誠信,、踐行誠信的良好風尚,。編寫專門的誠信教育教材,采用案例教學,、角色扮演,、社會實踐等方法,,培養(yǎng)學生的誠信意識,。開展誠信主題的校園文化活動,營造濃厚的誠信氛圍,。創(chuàng)新社會宣教方式,,充分利用新媒體平臺的傳播優(yōu)勢,制作發(fā)布形式多樣的誠信宣傳內(nèi)容,,以通俗易懂,、喜聞樂見的方式向社會大眾傳播誠信理念,凝聚社會共識,。通過開展制度化,、常態(tài)化的誠信教育,持續(xù)推動誠實守信,、履約踐諾成為全社會的價值追求和自覺行動,,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ)。
作者:朱家梅,、牛娜(分別系中央財經(jīng)大學馬克思主義學院教授,、中央財經(jīng)大學中國特色社會主義理論研究中心研究員)