各辦（中心）,、村（社區(qū)）：
經(jīng)研究,，現(xiàn)將《百丈鎮(zhèn)集體土地上房屋拆（搬）遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。
杭州市余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)人民政府
2024年12月25日
百丈鎮(zhèn)集體土地上房屋拆（搬）遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法
一,、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國土地管理法》,；
（一）《杭州市征收集體所有土地房屋補(bǔ)償條例》；
（二）關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)農(nóng)村宅基地上房屋征遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》（杭余規(guī)劃資源〔2023〕13號）,；
（三）杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整余杭區(qū)房屋重置價(jià)格的通知（余政辦〔2023〕11號）,；
（四）評估丈量標(biāo)準(zhǔn)按國際GB/T17986-2000《房屋測量規(guī)范》；
（五）其它有關(guān)征地拆（搬）遷的法律,、法規(guī)和政策,。
二、宅基地上的房屋拆（搬）遷補(bǔ)償政策
（一）適用范圍：百丈鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)取得宅基地的集體土地上的住宅,、輔房及其附屬物補(bǔ)償適用,。
（二）被補(bǔ)償人：被補(bǔ)償人指被補(bǔ)償房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。以農(nóng)村宅基地作為認(rèn)定依據(jù),，一宗宅基地上房屋內(nèi)所有人員,，無論戶口簿多少,，只作為一個(gè)“被補(bǔ)償人家庭”,。
（三）被補(bǔ)償房屋：被補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e以測繪單位出具的測繪結(jié)果報(bào)告為準(zhǔn)。
1.房屋占地面積的確認(rèn)
（1）按照建房報(bào)告審批同意的占地面積,，結(jié)合現(xiàn)有家庭常住在冊人口數(shù)可審批面積,，兩者就高認(rèn)定。
（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為我鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法的規(guī)定,。
2.房屋合法建筑面積的確認(rèn)
房屋合法建筑面積不得超過房屋占地3.5層所含面積及認(rèn)定的輔房建筑面積之和,。
（1）輔房按每宗宅基地不超過30平方米的建筑面積認(rèn)定。超出部分不予認(rèn)定,。
（2）合法主房層數(shù)確認(rèn)：合法主房樓層以3層為限,，主房1層按照2層計(jì)算,，2層按照2.75層計(jì)算，3層及以上主房的合法建筑面積按照3.5層計(jì)算,。
（3）主房面積不足批準(zhǔn)面積的,。可用其它建筑面積予以補(bǔ)足,，其補(bǔ)足部分補(bǔ)償價(jià)格按照實(shí)際建筑相對應(yīng)重置價(jià)結(jié)合成新率評估確認(rèn)補(bǔ)償,。
（4）房屋丈量和面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
①架空層（有永久性上下樓梯）層高在2.2米以下的按比例計(jì)算建筑面積：含1.7米-2.2米以下的按50%計(jì)算；含1.2米-1.7米以下的按25%計(jì)算,；1.2米以下的按15%計(jì)算,。
②閣樓（有上下樓梯）高度在2.2米以上部分按投影面積計(jì)算建筑面積；閣樓2.2米以下部分按實(shí)際建筑面積的25%計(jì)算,。如閣樓涉及有多個(gè)獨(dú)立,、高低不一的人字型頂?shù)模摬糠职赐队懊娣e的75%計(jì)算,。
③技術(shù)層,、隔熱層按實(shí)際面積的15%計(jì)算。
④挑陽臺(tái),、挑廊,、室外樓梯、走廊,、廊檐,、炮臺(tái)及門廳不計(jì)落地面積，按實(shí)際建筑面積以重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償,，但不計(jì)入合法面積,。
（四）合法建筑面積內(nèi)裝修、附屬物補(bǔ)償
1.已確認(rèn)的房屋合法面積建筑內(nèi)的裝修由被補(bǔ)償人自行選擇以下任一一種方式進(jìn)行補(bǔ)償,，具體如下：
（1）按實(shí)補(bǔ)償法：
對被補(bǔ)償人一宗宅基地上的所有裝修,，按照評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償并額外給予裝修評估值的15%補(bǔ)助。
（2）包干補(bǔ)償法：
以確認(rèn)的房屋合法建筑面積為基數(shù),，包干標(biāo)準(zhǔn)為800元/平方米,。
2.對被補(bǔ)償人一宗宅基地上的附屬物，按照評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告為依據(jù)按實(shí)補(bǔ)償,。
3.對被補(bǔ)償人的有線電視,、電話、寬帶,、三箱電表,、燃?xì)馊霊舫跹b費(fèi)等按相關(guān)部門現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)給予移位補(bǔ)償。
4.超面積部分房屋主體結(jié)構(gòu)及裝修附屬物，被補(bǔ)償人配合拆（搬）遷工作的,，超面積在100平方米以下的,，按評估價(jià)的90%給予補(bǔ)償，超面積在100-300平方米的,，按評估價(jià)的50%給予補(bǔ)償,。
5.突擊裝修或建設(shè)：對政府發(fā)布通知后發(fā)生的裝修或建設(shè)，一律不予補(bǔ)償,。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)政策
關(guān)于評估,、簽約、騰空等獎(jiǎng)勵(lì)
1.按時(shí)評估獎(jiǎng)：按時(shí)進(jìn)場評估的,，獎(jiǎng)勵(lì)每宗宅基地10000元,。
2.按時(shí)簽約獎(jiǎng)：在規(guī)定簽約截止日前按時(shí)簽訂拆（搬）遷補(bǔ)償協(xié)議的，每宗宅基地房屋獎(jiǎng)勵(lì)50000元,。在規(guī)定簽約截止日前未簽約的,，取消獎(jiǎng)勵(lì)。
3.按時(shí)騰空獎(jiǎng)：在規(guī)定騰空截止日前按時(shí)騰空并交房的,，每宗宅基地房屋獎(jiǎng)勵(lì)35000元,。在規(guī)定騰空截止日前未騰空的，取消獎(jiǎng)勵(lì),。
4.查漏補(bǔ)缺獎(jiǎng),。考慮到被補(bǔ)償人核對評估內(nèi)容過多,，過程復(fù)雜,，時(shí)間過長等因素，為了保證被補(bǔ)償人合法利益,，簽約時(shí)不再進(jìn)行查漏補(bǔ)缺補(bǔ)償,，給予每宗宅基地房屋一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元。
5.無突擊裝修搶種獎(jiǎng),。為鼓勵(lì)被補(bǔ)償人對被搬遷房屋不進(jìn)行突擊裝修,、非正常裝修或惡意裝修、搭建,、增設(shè)設(shè)施設(shè)備及搶種行為等,，經(jīng)項(xiàng)目組現(xiàn)場確認(rèn)后，給予每宗宅基地房屋一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元,。
6.提前簽約獎(jiǎng),。在規(guī)定簽約日提前1日以上（含）簽訂拆（搬）遷補(bǔ)償協(xié)議的,，每宗宅基地房屋獎(jiǎng)勵(lì)20000元,。
7.整體簽約獎(jiǎng)。每個(gè)拆（搬）遷項(xiàng)目或每個(gè)拆（搬）遷區(qū)塊的被補(bǔ)償人按時(shí)完成全部簽約的，該（搬）遷項(xiàng)目或拆（搬）遷區(qū)塊每宗宅基地房屋另行獎(jiǎng)勵(lì)30000元,。
（六）其它相關(guān)政策
1.搬家費(fèi)：按照市,、區(qū)政府發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需二次搬家的,，按兩次計(jì)算,。
2.過渡費(fèi)：按照市、區(qū)政府發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，被補(bǔ)償人自行解決臨時(shí)過渡房,。遷建安置臨時(shí)過渡期限從被拆（搬）遷人騰空之月起至完成該戶宅基地審批后一年止，過渡費(fèi)在房屋騰空后一次性發(fā)放24個(gè)月,。因被拆遷人個(gè)人原因超過過渡期限的,，超出時(shí)間部分不給予過渡費(fèi)及安置補(bǔ)助。
3.被拆（搬）遷人在外過渡期間,，發(fā)生紅白喜事的,，按實(shí)際發(fā)生次數(shù)補(bǔ)償5000元/次。
4.宅基地內(nèi)的個(gè)體工商戶及小微企業(yè)搬遷補(bǔ)貼：商業(yè)類（零售,、餐飲等）根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小,，給予1000-5000元的一次性搬遷費(fèi)；機(jī)械,、加工,、維修類等，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小,，給予5000-10000元的一次性搬遷費(fèi),；設(shè)施設(shè)備齊全的民宿（包括含餐飲的民宿），且一年內(nèi)實(shí)際營業(yè)的,，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小,，給予5000-10000元的一次性搬遷費(fèi)；以上各項(xiàng)搬遷費(fèi),，同一家個(gè)體工商戶或小微企業(yè)不同類型的,，就高補(bǔ)助，不重復(fù)補(bǔ)助,。所有經(jīng)營戶必須在簽約之前將營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件提交給動(dòng)遷公司,，由動(dòng)遷公司進(jìn)行審核。涉及經(jīng)營戶裝修部分補(bǔ)償由房東自行處理,。
5.原私有住宅作營業(yè)用途的,，仍作住宅用房處理。
6.在規(guī)定時(shí)間騰空住房的被補(bǔ)償人,，除評估報(bào)告上注明移位的物品外,，如有拆除則根據(jù)評估清單所確定的價(jià)格進(jìn)行扣除。驗(yàn)收合格后，舊房統(tǒng)一由拆（搬）遷人組織拆除,。
7.隱蔽工程補(bǔ)助,。考慮到搬遷區(qū)塊房屋基礎(chǔ)存在塘渣回填處理等情況,，根據(jù)塘渣回填工程量,，每宗宅基地隱蔽工程補(bǔ)助不超過100000元。
（七）安置
1.集體土地宅基地上符合新宅基地審批手續(xù)的房屋實(shí)行農(nóng)居點(diǎn)統(tǒng)一遷建或“散戶自建”的審批形式進(jìn)行安置,，具體安置形式由鎮(zhèn)村根據(jù)實(shí)際情況研判商定,。統(tǒng)一遷建的由村落實(shí)安置地塊，完成三通一平,，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，交由農(nóng)戶自行建設(shè)，安置地塊建設(shè)費(fèi)用鎮(zhèn)政府按20萬元/宗撥付到村,?！吧糇越ā毙问桨仓玫模杀谎a(bǔ)償人自行選址建設(shè)安置,，政府給予每宗宅基地一次性補(bǔ)助綜合配套費(fèi)20萬元,。
2.關(guān)于不符合農(nóng)村宅基地審批的房屋世居房和空殼房。世居房指按照農(nóng)村私人建房審批手續(xù)批準(zhǔn)在集體土地上建造的房屋,，其房屋所有權(quán)人戶口雖不在冊但一直居住在被補(bǔ)償房屋內(nèi),。空殼房指被拆（搬）遷戶戶主及家屬戶籍均已屬城鎮(zhèn)居民,，且工作,、經(jīng)營、生活,、居住等也均在城鎮(zhèn),，但在農(nóng)村還有祖?zhèn)鞣课荩曳课菔强贞P(guān)或借（租）給他人居住的,。以上兩種房屋實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置,，具體參照余杭區(qū)相關(guān)政策結(jié)合百丈實(shí)際情況執(zhí)行。
三,、資金結(jié)算
被補(bǔ)償人簽訂拆（搬）遷安置補(bǔ)償協(xié)議后7個(gè)工作日內(nèi)政府支付拆（搬）遷款的50%,，房屋騰空交房經(jīng)驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)支付余款。
四,、本辦法在實(shí)施期間,，如上級政府部門有新政策出臺(tái)，則按新政策執(zhí)行,。
五,、其它
本實(shí)施意見僅適用于百丈鎮(zhèn)范圍內(nèi),，執(zhí)行中如遇實(shí)施辦法中未明確的事宜，另行會(huì)議研究明確,。本實(shí)施辦法自2025年2月1日起施行。最終解釋權(quán)歸杭州市余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)人民政府所有,。
關(guān)于制定《百丈鎮(zhèn)集體土地上房屋拆（搬）遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》的通知-余百政〔2024〕67號.wps