一,、政策背景及依據(jù)
為加強余杭區(qū)露營地旅游管理,，規(guī)范露營地項目建設,，引導露營產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》《浙江省旅游專班關(guān)于完善露營旅游規(guī)范管理的意見》等有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章，制定《余杭區(qū)露營地旅游管理辦法》,。
二,、主要內(nèi)容
（一）前期管理
由露營地項目投資建設（經(jīng)營管理）主體編制項目方案，經(jīng)多部門聯(lián)合審查后依法辦理相關(guān)證照和行政許可,。
（二）實施管理
各鎮(zhèn)街負責管理屬地項目,，投資建設（經(jīng)營管理）單位主體應落實主要負責人第一責任，及時對露營地項目作出相應調(diào)整,。
（三）安全管理
投資方嚴格落實安保責任和要求,，發(fā)生安全事故應立即啟動事故應急預案并上報屬地政府。
（四）項目驗收及評定管理
1.露營地項目投資建設主體應在項目完工后組織自查,，并向?qū)俚劓?zhèn)街申請驗收,，驗收通過后申請進行多部門聯(lián)合驗收；
2.聯(lián)合驗收通過后進行經(jīng)營備案,，及辦理變更手續(xù),。
（五）監(jiān)督管理
1.自本辦法發(fā)布日起，對于轄區(qū)內(nèi)已建成運營和在建露營地項目應符合本辦法相關(guān)規(guī)定,。
2.存在問題的項目應按要求及時整改,，對未整改或整改后不符合要求的，依法依規(guī)查處,。
三,、申報流程
1.露營地項目投資建設（經(jīng)營管理）主體編制項目方案，報送屬地鎮(zhèn)街備案初審,；
2.經(jīng)屬地初審后,，進行多部門聯(lián)合審查，出具項目論證意見及項目批復,；
3.聯(lián)合審查通過后,，辦理項目建設和經(jīng)營所需的相關(guān)證照和行政許可；
4.項目執(zhí)行,；
5.項目完工后自查,，并報送屬地鎮(zhèn)街申請初驗,；
6.通過屬地鎮(zhèn)街初驗后，有關(guān)職能部門對露營地項目進行聯(lián)合驗收,；
7.露營地項目通過聯(lián)合驗收后,，應在15個工作日內(nèi)，到區(qū)文化和廣電旅游體育局進行經(jīng)營備案,。
8.備案登記事項發(fā)生變更的,，建設主體或運營主體應當向區(qū)市場監(jiān)督管理局申請辦理變更手續(xù)。
注：需對露營地項目進行調(diào)整優(yōu)化的,，露營地項目投資建設主體應及時作出相應調(diào)整,；項目目標無法實現(xiàn)需要終止的，應按照相關(guān)法律法規(guī)完成終止手續(xù),。
（1）調(diào)整內(nèi)容不涉及土地,、林地和其他原則性條件的，投資建設主體編制變更說明,，報屬地鎮(zhèn)街存檔備案備查,；
（2）調(diào)整內(nèi)容涉及土地、林地和其他原則性條件的,，需重新編報項目方案提交屬地鎮(zhèn)街后,，依照程序由多部門進行聯(lián)合審查。
四,、職責分工
余杭區(qū)文化和廣電旅游體育局牽頭,，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)露營地項目推進；負責露營產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計方案的業(yè)務指導,，并牽頭組織多部門聯(lián)合審查,。
余杭區(qū)發(fā)展和改革局在各部門完成方案聯(lián)審，明確具體建設內(nèi)容且符合規(guī)范要求后,，根據(jù)審查意見予以備案,。
杭州市公安局余杭分局負責指導露營地治安管理工作，配合做好安全事故的調(diào)查處置工作,。指導露營地經(jīng)營主體做好惡劣天氣交通安全管理,、限流等工作。
杭州市規(guī)劃和自然資源局余杭分局負責露營地項目用地指導及地質(zhì)災害危險性評估的監(jiān)督檢查,；負責指導地質(zhì)災害治理等工作,。
杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局負責對露營地項目選址是否位于飲用水水源保護區(qū)、污染防治措施是否符合水源地保護要求進行審核,。
余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導地方做好露營地占用高標準農(nóng)田和糧食功能區(qū)情況的監(jiān)管工作,。
余杭區(qū)林業(yè)水利局負責指導全區(qū)露營地林地占用審批；負責涉及自然保護地,、濕地,、國有林場等露營地的監(jiān)管工作,；負責指導林地上的露營地的森林防火工作。
余杭區(qū)市場監(jiān)管局負責露營地市場主體登記注冊和特種設備安全監(jiān)管的指導工作,；負責露營地合法經(jīng)營場所內(nèi)售賣食品的安全監(jiān)管工作,。
余杭區(qū)應急管理局負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)露營地重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作,。
各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責露營項目招引；負責露營地日常監(jiān)管,、安全管理、應急處置,、游客最大承載量制定和旅游標識標牌的設置,；負責露營地申報初審、推薦,，做好管理和考核協(xié)助等工作,。
五、適用對象
本辦法適用于余杭區(qū)管轄范圍內(nèi)所有人員,。
六,、注意事項
1.注意政策的發(fā)布日期和施行日期。
2.國家,、省,、市有其他相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行,。
七,、實施時間
本辦法自2025年2月1日起施行。
八,、解讀單位及解讀人
解讀單位：杭州市余杭區(qū)文化和廣電旅游體育局
解讀人：吳賓
聯(lián)系方式：0571-89516317