一,、制定背景
為提高余杭區(qū)主要農作物病蟲害防治水平,，促進綠色防控技術的應用,，持續(xù)推進農藥減量增效,，推動綠色低碳農業(yè)發(fā)展,，結合余杭區(qū)實際,，在廣泛征求區(qū)級相關部門,、鎮(zhèn)街和個人意見的基礎上,，特制定《余杭區(qū)主要農作物病蟲害植保社會化服務實施細則》（以下簡稱《實施細則》）,。
二,、政策依據
《實施細則》主要依據為《浙江省農作物病蟲害防治條例》、《關于深入推進余杭區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》等法規(guī)或文件,。
三,、適用對象
農戶為余杭區(qū)范圍內的種植大戶和農業(yè)生產類企業(yè)等。
服務組織為農民專業(yè)合作社,、家庭農場,、公司等，經營范圍需包含植物保護、病蟲害防治,、有害生物防治,、植保社會化服務、統(tǒng)防統(tǒng)治,、飛防服務等,。
四、主要內容
（一）服務范圍
水稻,、小麥和油菜等3種糧油作物,。
（二）服務政策及標準
對符合條件的服務組織和農戶進行獎補，農戶每畝水稻和小麥（油菜）分別獎補40元,、20元,，服務組織每畝水稻和小麥（油菜）分別獎補分別獎補30元、10元,。
（三）服務內容與方式
植保社會化服務組織在鎮(zhèn)街指導下制定方案,、簽訂協(xié)議、開展調查防控,、培訓,、試驗、檔案管理等工作,，包括但不限于：依據省市區(qū)植保方案，與服務對象協(xié)商制定個性化防控方案,；與服務對象簽訂植保服務協(xié)議,；與農資商和飛防企業(yè)簽訂供應協(xié)議，實名購買藥械,；在代表性田塊開展系統(tǒng)性病蟲發(fā)生調查,；統(tǒng)一防控方案和標準，在省級平臺上報防治記錄,；每季作物組織覆蓋所有服務對象的培訓,；按規(guī)范開展農藥器械試驗或整建制植保社會化服務防控示范；分戶建立田間防控檔案（保存≥5年）等,。
（四）資金撥付與管理
服務完成后相關單位對服務的真實性,、規(guī)范性、完整性與成效進行核實,，并進行滿意度測評,、專家抽查和公示。后經區(qū)農業(yè)農村局,、區(qū)財政局審核確認后聯合下發(fā)補助資金撥付文件,。
服務組織申請獎補面積超出協(xié)議面積，且未按規(guī)定增配病蟲監(jiān)測點的,，超出部分面積不予獎補,。
對用不正當手段騙取,、套取獎補資金的服務組織和農戶，取消其補助資格及所有農業(yè)項目申報資格,，并依照有關法律,、法規(guī)追究其責任。
（五）服務質量監(jiān)管
未按照相關規(guī)定和服務協(xié)議履行服務或以不正當手段騙取資金的相關人員和單位,，由鎮(zhèn)街予以批評教育和限期整改,；情節(jié)嚴重且整改不到位的，2年內不得實施余杭區(qū)植保社會化服務,；造成嚴重后果的,，將依法追究法律責任。
五,、新舊政策差異
（一）調整內容,。
1.刪除了“當年水稻服務面積超過1萬畝的植保社會化服務組織進行扶持，少于1萬畝的不予扶持”的要求,。
2.將植保社會服務組織確定方式由申報制調整為錄入制,。
（二）新增內容。
1.服務組織范圍增加“家庭農場”,。
2.增加余杭區(qū)《植保負面清單》,，隨機抽查評價植保社會化服務組織病蟲監(jiān)測與防控成果，并將評價結果與獎補資金掛鉤：抽查到的農戶及其服務組織按負面清單扣分評價情況（發(fā)現清單上問題1次扣1分）結算最終獎補資金,，原則上每扣1分相應降低1元每畝獎補標準,。
六、注意事項
本細則自2025年8月1日起施行,，由杭州市余杭區(qū)農業(yè)農村局負責解釋,。《關于印發(fā)〈余杭區(qū)農作物統(tǒng)防統(tǒng)治服務管理辦法〉的通知》(余農發(fā)〔2020〕67號)同時廢止,。
七,、解讀機關及解讀人
解讀機關：杭州市余杭區(qū)農業(yè)農村局
解讀人：李阿根
聯系電話：0571-89517487